化妆品想进入哈萨克斯坦市场，仅仅完成报关远不足够，真正的挑战在于满足欧亚经济联盟统一的技术法规要求。许多出口商因为分不清产品的归属类别、不了解卫生注册与符合性声明的先后顺序，导致文件反复退件，错过销售窗口期。梳理清这一套合规逻辑，比拿到一纸许可更为关键。

一、基础法规：不只是“化妆品安全”这一部

哈萨克斯坦是欧亚经济联盟成员国，化妆品在该国流通须遵守联盟层面的强制性文件。主要依据包括：

TR CU 009/2011《香水和化妆品安全》

这是直接针对化妆品成品及原料的专项法规。它界定了化妆品的定义与分类，列出了禁用和限用物质清单，并对成品的微生物指标、毒理学指标、刺激性/致敏性等安全终点设定了统一基准。产品在该法规框架下，还须按照标准方法完成各项理化及安全性测试，以证明其在使用条件下不会损害人体健康。

TR CU 005/2011《包装安全》

化妆品容器和包装材料本身，也需要满足不向内容物释放有害物质的通用安全要求。如包装含有PVC或特殊涂层，可能涉及更严格的化学测试。

二、合规路径分级：关键看产品用途

化妆品的评定形式并不统一，而是按风险等级分为两条主要路径：

SGR国家注册证

部分类别须先在联盟卫生部门办理国家注册，取得SGR（国家注册证书）。需要注册的典型品类包括：婴幼儿化妆品；用于改变外貌的专业用产品（如纹绣色料、化学剥脱剂）；防晒产品；牙膏及部分口腔护理品；染发剂、烫发剂、脱毛剂等具有较强作用的产品。SGR流程涉及全套成分毒理学评估和样品检验，通过后会分配一个在联盟内唯一登记号。没有取得SGR的产品，后续的声明或合格证书无法进行。

EAC符合性声明

完成SGR注册后（若产品被列入注册清单），再依据TR CU 009/2011进行EAC符合性声明。普通化妆品（如乳霜、洁面乳、基础彩妆）若不要求注册，可直接步入声明环节。批量出口通常采用“3д”方案，需要现场审核工厂；单批次则采用“1д”方案。声明的效力和监督与注册状态挂钩，若注册过期，声明同时失效。

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